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立法院第二次臨時會13日開始審查「前瞻基礎建設特別預算」,公民監督國會聯盟表示,106年度國營事業預算延宕225天尚未通過,立法院卻趕在9天內審查前瞻特別預算,公督盟呼籲,應先審查國營事業預算,再審特別預算。

公督盟表示,歷年來在臨時會通過的特別預算案,時而百億、千億,卻都在短短幾天內就匆匆通過,反觀「106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」,規模達5兆多億元,只差院長召集黨團協商臨門一腳,卻未見多數黨積極台東民間借款處理。

以台電為例,預算未過,執行綠能發電的計畫大受影響,但編列綠能建設81億元的前瞻預算卻趕著在9天的臨時會通過。公督盟執行長張宏林指出,106年國營事業預算至今未通過,「難道國家沒因此而倒,立委就不在乎嗎?」,他質疑,立委放棄審查預算的權力,那「乾脆把立委薪資減半」。

公督盟政策部主任田君陽(右一)表示,應先審國家常態預算,再審特別預算。(顏麟屏東小額借貸宇攝)

公督盟政策部主任田君陽呼籲,立如何跟銀行協商法院應先審涉及新台幣5兆元、影響台灣經濟發展與競爭力的國家常態預算,再審特別預算,並應全面檢討預算審查機制,勿再違法延宕。

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北北基安定力量發起的「拔昌」行動來到第二階段,安定力量主席孫繼正、秘書長游信義等人21日上午帶著將近3萬份連署書,遞交至新北市選委會,經過2小時左右的清點,選委會共受理2萬9714份罷免連署書。接下來,選委會將在40天內進行資料查對,如果最後確定有效連署數達2萬5119份,就能進入第三階段罷免投票。

2.9萬份連署來了!孫繼正:三人同行,罷昌一定行

選委會指出,40天內資料查對的內容包括連署書的姓名、身分證號、戶籍以及是否為原選舉區選舉人,同時連署人也不可以是提議人,一旦出現錯誤或是違規,都會遭到剔除;如果確定跨過第二階段門檻,送交中選會召開委員會議,並宣布罷免案成立後,須在20至60天內舉辦罷免投票,時間粗估會落在10月至11月間;投票結果中,只要同意票多於不同意票,且超過總選舉人數的1/4,也就是6萬2798票,罷免就通過。

不過,選委會也指出,倘若最後罷免案不成立,針對同一人物,需要等1年後才能再提罷免案;而若是罷免案成立,但最後的投票結果沒有通過,相同任期內,則不可以再對同一名立委進行罷免。

「罷昌走到這一刻,相當不容易」,孫繼正指出,黃國昌是「太陽花學運」借殼上市的政治人物,當選之後,七星選區選民要陳情卻經常找不到人,加上黃國昌挺同婚的立場也與在地意見相左,宛如拿選票當令箭,相當不誠懇。

孫繼正認為,黃國昌對於罷免行動並不在意,身為一個政治人物,如果心中充滿算計又高傲,選民就會用選票來制衡,要讓黃國昌成為首位被罷免成功的立委,「罷免黃國昌,國家更健康;一手牽一手,罷昌一起走;三人同行,罷昌一定行」,罷昌團體在選委會門口高喊著。

罷昌行動一路從第一階段走到現在即將跨過第二階段,之所以會受到這麼大的關注,就是因為《選罷法》在2016年11月29日通過修法,大大降低了罷免的通過門檻,使罷免不再這麼困難;同時還拿掉禁止宣傳的規定,因此安定力量可以大肆舉行罷免活動,製作看板、宣傳布條、貼紙、宣傳片,甚至是設攤「推廣」罷免行動,再加上新聞媒體的報導,讓整個行動從開始以來始終是政壇焦點之一。

時力主導修《選罷法》,黃國昌會是首位「適用」的立委?

值得一提的是,《選罷法》修法是時代力量進入立法院後的首要之務,當時時代力量就強力主導要修正選罷法,降低罷免門檻,還要讓罷免活動可以合法宣傳、沒有爭議,推動選罷法修正對時代力量而言,除了是要履行政治承諾,更是希望能夠藉此「還權於民」。

但或許誰也沒想到,《選罷法》修正後,第一個面臨罷免的立委就是黃國昌,如果這回罷免行動一路過關斬將,闖到最後階段完成罷免,黃國昌就會成為《選罷法》修法後首位被罷免成功的立委。

然而,面對罷免案來勢洶洶,黃國昌上午透過助理再次重申,尊重公民權行使、尊重民眾意見表達,但他支持婚姻平權的立場,並不會有所動搖。同樣的答覆像是重複播放了好幾遍,每當被問到罷免相關問題,黃國昌的回答總是如此,是不在乎嗎?似乎也不能這樣下定論。

忙質詢林全,黃國昌沒空理罷免

罷昌團體認為黃國昌絲毫不把罷免案看在眼裡、態度高傲,但站在黃國昌的角度思考,或許是被不斷問到同樣的問題,多少會有些疲乏,除了表示尊重還是尊重。據了解,臨時會即將進入前瞻預算審查,加上國會仍有許多法案在推動,黃國昌和辦公室同仁每天簡直都忙得不可開交,就像今天行政院長林全為了815全台大停電到立法院備詢,整個辦公室昨晚都忙到深夜才結束工作,就是為了準備今天的質詢。

有報導指黃國昌上午沒現身立法院,只派時代力量立委徐永明代質詢,可能是「神隱」不面對罷免問題,但事實上,黃國昌下午就上陣質詢,並針對大停電問題,提出2大重點,黃國昌質詢時指出,原本預計在今年7月啟用的大林電廠新一號機、通霄電廠一號機、大潭電廠2個緊急發電機組,全部跳票,「請問這些原本應該要在夏季用電尖峰供電的機組,都沒辦法如期供電,出了什麼問題?誰該負責?」

另外,黃國昌也點出,智慧電表是智慧電網建構的基礎,馬政府時期規劃在2015推出100萬戶的低壓智慧電表裝設,結果跳票,2015年只達成1%目標(1萬戶);蔡政府上台後,宣示說要推動智慧電網,結果2015電業年報訂定2017年裝設20萬戶的目標卻延後到2018年完成,2017年底僅能承諾完成3.1萬戶的安裝。

由此可見,對於林全赴立院備詢,黃國昌依然有備而來,態度泰然自若,並沒有受到罷免行動影響。

至於黃國昌是否能夠如此「老神在在」到最後?而罷免行動究竟跟銀行貸款會順利或是在最後關頭敗北?都還有待關切。

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今年以來隨著比特幣大熱,ICO (Initial Coin Offering,虛擬貨幣首次公開募幣) 成為最新的吸金手法,美國證交所 (SEC) 周一警告投資人,須謹慎防範 ICO 詐騙行為。

據《CNBC》報導,SEC 提醒投資人要留意風險,留心詐欺者以「新興技術」為誘餌,哄抬虛擬貨幣的價格。SEC 表示,詐欺者說服潛在投資人注金之後,可能故意拉高出貨、操縱市場價格,造成投資人巨額損失。

ICO 類似於股票上市,但投資人不是買股,而是購買使用在虛擬貨幣平台的數位「token」。公司建立了基於區塊鏈的平台,利用 ICO 募資,讓投資人取得「token」用來支付商品及服務,或是單純投資買賣。

這是 SEC 針對 ICO 過於泛濫的最新行動。上個月,SEC 首度表態,認為數位貨幣的銷售可能適用聯邦證券法。

近期 SEC 暫停了 4 家 OTC 公司的 ICO 發行,這些公司包括 First Bitcoin Capital Corp.、 CIAO Group、 Strategic Global 及 Sunshine Capital,SEC 對這些公司提供的資料及資產價值有所懷疑。

相同的考量,中國監管機構也在討論。據《財新網》報導,人民銀行、中證監及中銀監等部門,近月已就 ICO 亂象多次召開內部會議,研究相應監管措施;而在 ICO 被納入監管、法規體系之前,甚至不排除從嚴處理,「一刀切」直接取締。

主要是在市場狂熱的氣氛下,加上 ICO 避開一些現行法律規定,不少人因此一夜暴富,有玩家甚至形容「ICO 的暴利超過販毒」。統計顯示,中國 2017 年上半年 ICO 融資規模超 26 億元人民幣,累計參與人次超過 10 萬。

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通常係挑選國內十大銀行,以一年期平均定儲利率當做指標利率,外加銀行本身成本加碼來算出貸款利率。至於加碼的程度,也會考慮到申貸者的信用評分而定,指數型信貸大多每半年更動一次利率,是為了要調整指標利率。
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